2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,持续推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:

一、全面加强党的领导。一是坚持正确政治方向。坚持把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为推进法治政府建设的行动指南和根本遵循，把学习党的二十大会议精神、习近平法治思想、“一规划两纲要”、州委依法治州委2022年工作要点等纳入局党组理论学习和干部教育培训重要内容。二是建立健全领导机制。将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，成立了法治政府建设领导小组，由党组书记、局长（主任）组长。局（办）主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，指导、协调、督促法治建设重点任务落地落实。三是强化责任落实。根据法治政府建设的相关文件要求和重点工作部署，结合实际，制定了《州住建局（州人防办）2022年法治政府建设年度工作计划》，对全年工作进行部署，明确了工作任务、工作责任和工作要求，保证法治建设各项工作落实到位。四是以考促学。将学法、守法、遵法、用法落到实处，全局学法考试参与率、通过率100%。

二、完善依法行政制度。一是严格规范性文件、重大行政处罚、行政强制等行政执法决定的法治审核，规范执法程序和行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法，行政处罚案件做到零复议、零诉讼。二是全面梳理规章、规范性文件和其他政策措施，对发现的妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法确保应废尽废、应改尽改,并及时向社会公示清理结果。认真开展住建(人防)系统现行法律、行政法规、规章和规范性文件的清理工作。三是规范发文。今年印发规范性文件1件，已按时向州司法局备案并在门户网站专栏主动公开。代政府起草规范性文件3件。

三、推进依法科学民主决策。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》,印发《湘西自治州住房和城乡建设局重大行政决策事项目录》《湘西自治州住房和城乡建设局行政事项听证目录》,重大行政决策事项依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。

四、严格规范公正文明执法。一是推行“双随机一公开”。

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五、加强行政权力运行制约和监督。全面推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,加强政府信息主动公开，全年局门户网站发布各类政府信息435条。进一步规范依法申请公开信息工作,对2件信息公开申请,均依法作出书面答复。自觉接受人大、政协监督,2022年接收人大建议10件、主办件5件，会办件5件，政协提案22件,主办件8件，会办件12件，来信2件，按时办结率和答复率均达到100%。

六、深入推进“放管服”改革。一是持续深化工程建设项目审批制度改革。聚焦省“工改3.0版”，及时与省工改办保持对接，实时跟进省工改3.0版政策出台情况，联合各州直相关部门，确保3.0版重点任务在湘西州落到实处；严格按照《bob365_黑帮365天第3季是真实的吗_365网站游戏工程建设项目审批工作指南》有关内容，督促各县市区、州直部门按《指南》要求，规范审批事项、流程、环节、时限，杜绝“体外循环”，做到清单外无审批；持续督促相关部门提升审批服务质量，杜绝审批不规范现象；联合工改“四个牵头”部门，持续深化“用地清单制+告知承诺制”、规划审批改革，推进并联审批、联合审图、联合验收办理，加快区域评估成果应用，推进“多测合一”改革向工程报建四个阶段全覆盖；加大对建管、质安的督导力度，针对存在问题，查漏补缺，及时整改；研究探索降低企业成本，对标先进地区依法依规研究通过政策性减免、政府购买服务等措施降低工程报建成本。二是持续提升供水供气服务便利度。在制度上提升供水供气服务规范性、便利性，编制供水供气服务报装接入工程告知承诺制负面清单，清单以外的行政审批事项一律实行告知承诺制；加强政企信息共享，依托工程建设项目审批管理平台，做到水气管线与工程建设项目同时设计、同时施工、同时竣工“三同时”，水气企业可实时共享调用身份、电子证照、立项、产权、规划、审批等各类信息，积极推行报装前期服务机制；全面优化水气报装流程，城区企业建设项目首次用水报装实行零资料、零跑腿、零审批、零费用“四零”服务模式，用水报装环节压缩至2个，除设计、施工及外线接入工程审批外的用水接入工程办结时间压减至4个工作日；用气报装环节压缩至2个，具备通气条件接入工程办结时间压减至4个工作日，中压供气接入管道工程办结时间压减至26个工作日。三是持续提升办事效率，打造一流政务服务环境。继续加大“放管服”改革力度，进一步简化审批程序，规范行政审批行为，严格实行行政审批事项清单管理，动态调整政务服务事项清单，深入推进容缺受理和涉企经营许可事项告知承诺制，在行政审批制度改革上提升政务服务效率；以企业群众的获得感和满意度作为主要评判标准，健全深化政务服务“好差评”机制，强化行政效能电子监察，深化“好差评”现场服务评价，有效引导企业群众参与；进一步精简办事材料，实现政务服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做到线上线下无差别受理、同标准办理。

七、服务经济社会发展。一是全面清理局（办）权力清单、责任清单、行政许可事项、公共服务事项、中介服务和证明材料，取消前置材料，优化审批流程、精简材料、压缩审批时限、推进高频事项的数据库的调用，推行审批承诺制，提高办事效率。二是为进一步规范公共租赁住房管理，提高服务管理水平，制定了《湘西自治州公共租赁住房管理办法》。三是贯彻落实重大决策听证制度。为切实提高政府决策的透明度和公众参与度，集中民智、反映民意，代州政府起草的《湘西土家族苗族自治州农村住房质量安全监督管理实施办法（试行）》（征求意见稿）、《湘西土家族苗族自治州农村住房建设竣工验收办法（试行）》（征求意见稿）、《湘西土家族苗族自治州农村住房改扩建管理办法（试行）(征求意见稿)》（草案）均广泛征求和听取社会各界的意见和建议。目前，三个文件经州人民政府常务会议审议通过，已经正式实行。四是发挥法律顾问作用，聘请律师担任局（办）法律顾问，发挥其在行政决策研究、涉法事务处理、执法活动分析研判等方面的作用。

我局（办）主要负责人作为推进法治建设第一责任人，将始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法;切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法。

我局（办）法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与州委州政府法治政府建设的要求还有一定的差距。法治意识还有待进一步提高，依法行政还有待进一步深化。

2023年，我局将以习近平法治思想为指导,持续推进法治政府建设工作。进一步提高政治站位,加强普法宣传教育,提高法治政府建设的意识和能力。完成《湘西自治州中心城区既有住宅加装电梯实施方案》和《关于规范湘西州天然气报装管理的通知》规范性文件起草工作。进一步深化合法性、公平竞争审查,严格落实重大行政决策程序,规范权利运行。进一步加强行政执法及监督,全面推行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管,持续理顺城管执法内外职能职责和工作边界,努力提高行政执法水平。

湘西自治州住房和城乡建设局    

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