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        来源: 发布时间:2016-03-22 字体大小:
         2016年,是“十三五”开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是统计改革任务极为繁重的一年。习近平总书记、李克强总理等中央领导和徐守盛书记、杜家毫省长等省领导对统计工作提出了新要求,全国统计工作会议明确了今年统计工作思路和重点任务,全省统计工作会议确定了“四个着力推进”和“六个进一步”,即着力推进现代统计体系建设、依法治统建设、统计信息化建设、服务型统计建设,进一步深化统计改革、加强调查监测、推进统计法治建设、完善统计分析服务体系、夯实统计基层基础、加强和改进部门统计工作。全州统计系统要将思想和行动落实到贯彻中央和省领导重要指示、全国和全省统计工作会议精神以及州委州政府的决策部署上来,全力抓好统计各项工作。今年全州统计工作基本思路是:主动适应新常态、新形势,以精准统计为主线,以预安销号、绩效考核为抓手,以基层基础、分析研究、制度创新、依法治统、规范管理为重点,加快推进现代化服务型统计建设,为我州加快发展、全面脱贫、全面小康建设提供有力的统计保障。工作重点是“五个加强、五个精准”:

            (一)加强基层基础,确保数据精准。一是强化部门联合联统。建立部门统计联席会议制度,对重要数据定期进行联合分析、预警、评估,沟通协调GDP核算支撑指标数据,增强数据整体性、协调性和匹配性。建立部门统计一套表制度,健全部门统计与政府综合统计信息共享机制,逐步实现部门数据联网直报和互联互通。二是抓好基层统计工作。强化对县市统计工作的考核管理,推进县市统计工作规范化建设,稳定统计队伍,提高服务能力。加强乡镇(街道)统计制度建设、业务管理、条件保障,确保全州乡镇(街道)统计工作规范化建设按时全面达标验收。抓好村(社区)统计,确保完成各项统计和调查任务。规范联网直报企业和重点企业统计工作,确保数据源头质量。三是加强名录库建设管理。按照先有库、后有数的原则,会同有关行业主管部门,建立和完善统一完整、不重不漏、信息真实、更新及时的全州统计基本单位名录库。指导督促达到规模的新开工(投产)、新成长企业和投资项目法人单位及时申报入统。大力推进名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇街道延伸,确保统计单位名录质量。四是搞好各类普查调查。扎实抓好全州第三次全国农业普查,高标准启动、高效率推进,全面落实机构组建、普查力量、工作经费和“两员”补贴,强化调度和考核,层层签订责任状,做好综合试点、人员选聘和培训、宣传动员、普查区划分、电子地图绘制、数据处理和普查物资准备、清查摸底等工作,为201711日正式入户登记做好各项准备。严格执行统计调查制度,切实抓好农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、社会科技、文化产业、开发区、住户、价格等统计调查,确保数据完善、及时、准确。五是加强数据质量评估。建立各专业数据质量评估体系,重点加强与部门相关数据、综合数据与专业数据、各专业内部数据的衔接、验证,提高数据质量。

            (二)加强分析研究,确保服务精准。一是扎实做好统计分析。围绕党委、政府中心工作及社会关注的热点、难点和焦点问题,加强统计科研工作,重点组织开展供给侧结构性改革、“三新”发展等15个重要课题研究,把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向,反映经济运行态势和新产业、新业态、新商业模式发展情况,为党委政府提供针对性强、参考价值高的决策咨询报告。二是抓好统计监测考核。完善监测预警评价指标体系,重点加强经济运行、全面小康、精准扶贫、新型工业化、节能减排等监测预警和分析评价,对重要控制性指标和苗头性、趋势性问题及时作出预警,提高监测预警水平。做好州绩效考核、政府目标管理、重点项目建设、为民办实事项目、社情民意调查等考核监测的数据认定,充分发挥统计服务功能。三是加大数据发布力度。定期举行新闻发布会,及时发布统计信息和公报,扩大统计月报卡发放范围,编印好《湘西统计年鉴》、《领导干部统计手册》,开发《统计信息》、《数据湘西》等统计新产品,筹备编印建州60周年发展成就资料。加强统计信息化建设,实施“互联网+湘西统计”工程,完善内外网平台、微信平台,建立统计数据共享平台,为社会提供直观、方便、快捷的统计服务,提高统计资料和信息的易获取性。

          (三)加强制度创新,确保改革精准。一是深入推进统计方法制度改革。继续推进“四大工程”建设,提高统计能力。积极跟进全省统一核算GDP改革,进一步规范和完善GDP核算制度。推进固定资产投资统计改革,加强对5000万元及以上投资项目调度和入库管理,确保投资数据真实可靠。抓好服务业统计制度改革,完善规模以上服务业调查,建立服务业部门统计工作会商制度,构建大服务业统计体系。继续抓好能源统计改革。组织旅游相关产业消费结构调查,开展旅游业增加值试算。探索建立“三新”统计调查体系和全口径电子商务统计体系。二是创新指导协调机制。完善州统计局领导联系县市区统计工作制度,指导县市区开展统计工作。建立联系联网直报企业、重点企业制度,探索建立协统员制度,提高基层统计工作水平。三是开展统计网格化管理试点。依托我州社会管理服务网格化的优势,借助网格化手段和信息平台,开展乡镇、社区统计合作,收集更新基本单位名录库、人口和人力资源信息,开展各项专项调查,实现统计精细化管理。

            (四)加强依法治统,确保执法精准。一是加强统计法制宣传教育。借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,开展形式多样的统计法制宣传教育活动,提高公众统计法律意识,形成全社会关注统计、支持统计的良好氛围。加强统计人员职业道德教育,坚持实事求是,认真负责收集、审核、上报统计资料。二是严格执行统计调查制度。严格按照统计报表、统计标准和统计方法,依法开展统计活动。规范专业数据采集、上报、审核和汇总等流程,提高工作效率。加强数据应用管理,发挥统计法定数据统筹整合权力,对涉及经济社会发展的重要统计数据,依法由统计部门统一对外发布,避免出现数出多门一门多数情况。三是加大统计巡查和执法力度。实施统计巡查、统计执法大检查、统计执法专项检查相结合的多形式执法制度,扎实抓好“数据造假、以数谋私”专项治理工作,依法查处统计违法违纪行为。加强对工业、农业、能源、投资、建筑业、商贸业、服务业、劳动工资等重点专业统计执法检查,不断提高统计执法的针对性和有效性。加强企业诚信体系建设,提高企业依法统计意识。

          (五)加强规范管理,确保发力精准。一是创新工作方式。着力推进“四个转变”,即由坐办公室搞统计向走出去搞统计转变,由单独统计向联合统计转变,由被动服务向主动服务转变,由收集整理资料向研究开发资料转变,提高统计工作效能。二是强化考核激励机制。深入推进全员全过程工作预安销号绩效考核,强化分级分层管理,层层落实责任,层层传导压力,严格实施绩酬挂钩,体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,激发干部职工干事创业热情。三是抓好党风廉政建设和统计行风建设。把全面从严治党的要求贯彻于全州统计系统党风廉政建设和行风建设工作全过程,坚决落实党风廉政主体责任和监督责任,与机关科室站队负责人及县市局长签订《党风廉政建设责任承诺书》和《统计行风建设责任书》,抓好廉政风险防控,树立风清气正的统计形象。抓好统计行风建设,强化纪律规矩意识,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。四是加强统计队伍建设。着力打造“学习型机关、现代型人才、求实型班子、谋略型团队”。强化统计教育培训,组织县市统计局长和全州统计系统干部培训班,加大干部轮岗、交流、锻炼力度,选派干部到上级统计部门跟班学习,认真开展“两学一做”学习教育,不断提升干部业务能力和综合素质。加强班子建设,把讲政治、讲规矩、讲团结、讲大局摆在突出位置,坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能。加强统计文化建设,广泛开展丰富多彩的文化活动,积极争创省级文明标兵单位。

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