中共湘西自治州委审计委员会办公室  湘西自治州审计局

开展以“打造‘三区两地’、建设‘五个湘西’”为主题的思想大解放活动实施方案

为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省、州第十二次党代会精神，落实中央和省委、州委经济工作会议精神，推动全局上下永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。经研究决定，在全州机关开展以“打造‘三区两地’、建设‘五个湘西’”为主题的思想大解放活动，以思想“破冰”引领行动“突围”，以行动“突围”实现事业“发展”，在解放思想中闯出新路子，在真抓实干中开创新天地，在事业发展中彰显新作为。为确保活动扎实开展并务求实效，结合实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

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高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，州委“三区两地”的发展定位、建设“五个湘西”的发展要求，以开放的思想观念、饱满的精神状态、清晰的发展思路和扎实的工作举措，依法全面履行审计监督职责，提升审计监督层次和水平，努力在促进政策落实、维护经济安全、推动深化改革、推进民主法治和反腐倡廉建设等方面发挥积极作用，努力为全面建设社会主义现代化新湘西作出新的、更大的贡献。

二、目标任务

深入查找干部职工在思想观念、思维方式、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题。以新思维研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面，努力达到思想观念上有新突破、精神状态上有新面貌、工作作风上有新转变、工作业绩上有新提升的目的。

（一）着力解决学习不深、工作能力不够的问题。深入查找干部职工学习意识不强、理论武装不够，浅尝辄止、学用脱节等现象。引导全局干部职工大兴学习之风，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，领导带头学、及时跟进学、系统思考悟、结合实际用，在常学常新、细照笃行中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。心怀“国之大者”，紧紧围绕省审计厅安排部署的任务和州委、州政府工作中心，结合工作实际深入开展学习调研，扩大知识储备、消除经验盲区，不断提高解决新矛盾、处理新问题的能力，做好常态化“经济体检”工作，为我州经济社会发展贡献审计力量。

（二）着力解决安于现状、奋发进取不够的问题。深入查找干部职工中小进即喜、小富即安；满于现状、得过且过；不求无功、但求无过；甘于平庸、坐等躺平等现象。引导各级干部尤其是党员领导干部，将视野放得更远，敢于站在全国、全省审计系统的高度，积极寻标对标，坚持向高标准看齐，敢与快者赛、敢和强者比、敢向高处攀，切实解决不想干、不敢干、不愿干的问题，推动各级干部振奋精神、奋发进取，主动担当作为，努力创造一流的工作业绩。

（三）着力解决因循守旧、改革创新不够的问题。深入查找干部职工中思想僵化、因循守旧，按部就班、墨守成规等现象。引导全局上下充分认识创新是推动审计事业发展的不竭动力，用服务人民的宗旨、敢于突破的创新精神，克服墨守成规的惯性，打破思想观念的束缚，紧密结合上级审计机关和州委、州政府政策创造性地开展工作，用新的理念、新的思维、新的标准、新的方法破解发展中的瓶颈问题，推动审计事业高质量发展。

（四）着力解决自我封闭、开放意识不强的问题。深入查找干部职工中固步自封、眼界狭隘，新办法不会用、硬办法不敢用，放不开手脚、迈不开步子等现象。引导全局干部职工进一步解放思想、更迭观念、敞开心门，以大胸怀、大视野、大格局主动融入省委“三高四新”战略定位和使命任务，州委“三区两地”的发展定位、建设“五个湘西”的发展大局。充分认识当前深化审计体制改革中的机遇，树立责任和使命意识，以“变压力为动力、化挑战为机遇”的开创精神，学会“接天线、争支持、占先机”，切实让机遇转化为加快审计事业发展的动力，转化为实实在在的成果。

（五）着力解决标准不高、争先意识不强的问题。深入查找干部职工中缺乏竞争意识、创优意识，满足于一般化、过得去等现象，领导干部中工作缺乏系统性思维和思考，盲目快干等问题。引导全局干部职工始终把瞄准最高标准作为价值追求和行动自觉，坚持求真务实、追求卓越，把“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神内化为攻坚克难的拼劲、韧劲、闯劲，以踏石留印、抓铁有痕的恒心，将年度各项工作任务明确时间表、线路图，认真、细致、专注做好每项工作，做到每个环节都达到极致，每件事情都追求卓越，每项工作都争创一流，形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围。

（六）着力解决作风不实、服务意识不强的问题。深入查找干部职工中官本位思想严重，消极懒散、虚于应付、拈轻怕重，不作为、慢作为、乱作为等现象。引导全局干部职工弘扬求真务实、担当实干的优良作风，自觉反对和抵制形式主义、官僚主义，增强服务意识、改进服务方式、提高服务效能。同时，树立“全局一盘棋”意识，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，凝聚强大合力，打破破除各自为战、自我封闭的落后思想，解决只想当主角、不愿唱配角的突出问题，形成团结协作、互帮互助的良好氛围。

三、方法步骤

本次活动从2022年3月开始，以党员干部为重点，面向全州审计机关，分四个阶段开展好思想大解放主题活动。

（一）宣传发动阶段（2022年3月）

制定活动实施方案、组建领导小组、分解落实责任，召开动员大会，推动机关党员干部把思想和行动统一到本次活动要求上来，进一步增强解放思想的锐力、激发解放思想的动力。充分运用新闻宣传、社会宣传、网络宣传、典型宣传等多种形式和载体，全方位、多角度搞好宣传。在州局网站集中宣传报道活动重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，发动全州审计系统积极参与，扩大影响力，增强活动效果。（牵头科室：机关党委）

（二）学习研讨阶段（2022年3月至8月）

1.认真学习。一是“坐下来”学。采取集中学习与个人自学相结合的方式，通过理论学习中心组、周五读书班、支部学习等平台组织学习十九届六中全会精神、省州第十二次党代会精神、新修订的《审计法》等，使干部职工学透政策，吃透精神，全面认识改革发展的新形势、新任务。二是“请进来”教。邀请先进单位典型或专家学者开展专题讲座，介绍先进经验和做法，帮助干部职工进一步认清形势，理清思路，明确目标，增强等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感。三是“走出去”看。根据工作需要组织干部职工到先进地区现场参观，实地学习发展经验，对标对表寻找差距，借鉴先进地区先进理念、思想观念和务实举措，打开视野，拓展思维，吸收先进地区典型做法，形成适合湘西审计发展的新理念，加快推进湘西审计事业高质量发展。（牵头科室：机关党委，责任科室：各科室、局属二级机构）

2.深入调研。围绕全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，州委“三区两地”、建设“五个湘西”发展要求，结合审计工作实际，深入开展调查研究，找准制约湘西审计事业高质量发展“难点”，寻到制约湘西审计事业高质量发展“困点”，觅出制约湘西审计事业高质量发展“堵点”。（牵头科室：机关党委，责任科室：各科室、局属二级机构）

3.组织研讨。突出问题导向，广泛听取各方面意见，认真对标查找差距，深入剖析问题根源，全面制定整改措施。一是“静下心”来理。根据所学、所看、所思、所悟，认真梳理问题，明确整改时间表、线路图，促进工作早出成效。二是“沉下身”去问。通过召开座谈会、到被审计单位走访、深入基层一线调查研究等多种形式，广泛征询基层干部群众和社会各方面的意见建议，进一步完善问题清单，明确审计服务方向。三是“关起门”来议。组织召开民主生活会、组织生活会、专题研讨会，围绕解决“六个方面”的问题，结合调研中发现的问题，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，开展批评和自我批评，深入剖析“病灶”产生的原因和根源，制定出整改计划和落实措施，并形成长效机制，明确今后的发展定位和工作目标。（牵头科室：机关党委，责任科室：各科室、局属二级机构）

（三）建言献策阶段（2022年3月至10月）

各县市审计局，机关各科室、局属二级机构全面梳理主题活动开展情况和调研情况，认真梳理有价值的意见建议，在增强本领、解决问题、为民办事、事业发展等方面，积极建言献策，提出自己的“好想法”、“金点子”、“新思路”，实实在在解决一批制约和影响审计事业发展的障碍、社会反映强烈的热点痛点问题、事关群众切身利益的民生问题。（牵头科室：机关党委，责任科室：各科室、局属二级机构）

（四）实践深化阶段（2022年5月-12月，并长期坚持）

总结主题活动成果，推动全局上下以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写湘西审计事业高质量发展新篇章。（牵头科室：机关党委，责任科室：各科室、局属二级机构）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立主题活动领导小组，由党组书记张立新担任领导小组组长，局长向文波为第一副组长，其他班子成员任副组长，并下设办公室，办公室设在机关党委，唐海龙任办公室主任，具体负责活动的方案制定、计划安排和工作督导。党组书记牵头抓、抓具体，亲自部署、亲自推动，确保活动扎实推进、取得实效。

（二）压紧压实责任。要深刻领会开展活动的重要意义、总体要求、目标任务。紧紧围绕全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，州委“三区两地”、建设“五个湘西”发展要求，找准建言献策的切入点和落脚点，提出可操作、高质量的意见建议，原则上各县市审计局组织干部职工建言献策不少于10条，机关各科室、局属二级机构组织干部职工建言献策不少于3条，建言献策以单位或个人名义上报均可。机关党委要认真收集整理县市审计机关和各科室、局属二级机构上报的建言献策，并组织开展评选评比活动，对获奖的成果在全州审计机关进行通报表彰。

（三）营造浓厚氛围。在宣传发动上，抓住关键少数，领导干部要带头学、带头讲、带头干。各县市审计局、机关各科室、局属二级机构负责同志要牵好头，讲行动、讲理念、讲方法，推动活动走向深入。在氛围营造上，由办公室、机关党委牵头，充分利用传统媒体、新媒体、局网站、微信公众号等平台，多角度、多层次、全方位抓好活动的宣传报道，及时宣传推介活动进展情况及相关成果，在全局营造思想大解放的浓厚氛围。

投稿邮箱：17994151@QQ.COM，

联系人：姚菁、田明，电话：18674318693,18074307676。

（四）全面巩固提升。把活动作为巩固和扩大党史学习教育成果的一项重要内容，认真总结提升，深挖典型经验，抓好建章立制，形成常态长效，巩固活动成果。