各县市科工信局、湘西高新区科经局，州直相关部门、吉首大学科技处、湘西职院科技处：

现将《2021年全州科技创新工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

附件:《2021年全州科技创新工作要点》

湘西自治州科学技术局

2021年2月5日

2021年湘西州科技创新工作要点

一、指导思想

2021年全州科技创新工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议和全国、全省科技工作会议精神，全力推进省委“三高四新”战略，坚持“562”发展思路，强化“四州”意识，以创新型湘西建设为主线，以州域优势特色产业关键技术攻关、国家高新区申创和科技助力乡村振兴为重点，统筹推进项目、平台、人才三位一体协调发展，为谱写新时代湘西新篇章贡献科技创新力量。

二、总体目标

全社会研发（R&D）经费投入达10亿元，占GDP比重1.3%以上；新增高新技术企业20家，高新技术产业产值160亿元，增加值60亿元；创建工程技术中心3家，创建星创天地2家；完成科技成果登记15项以上，实现技术合同认定交易额2亿元以上；上争资金4000万元以上；完成国家高新区申创任务。

三、重点工作

（一）持续服务高质量发展。切实鼓励企业加大研发经费投入，督促县市区、州直行业部门新增研发经费统计对象，实现应统尽统，确保圆满完成全社会研发经费投入省定目标任务。着力培育科技创新主体，加大高新技术企业、科技型中小企业培育力度，发展壮大新材料、电子信息、生物医药、现代农业、文化创意等领域高新技术产业集群，完成高新技术产业投资、高新技术产业产值和增加值等指标任务。突出抓好科技项目建设，围绕优势资源和特色产业，遴选一批重大项目，予以重点支持和推荐，以项目建设推进特色产业高质量发展。

（二）持续抓好创新平台建设。园区建设重点抓好湘西高新区国家级园区申创工作，高标准完成规划科技馆和国家级众创空间建设、宣传片制作等系列工作，完成年度创建任务。同时督促湘西国家农业科技园区、龙山省级农业科技园区加快完善基础设施，推进重点项目，建设一批特色农业科技示范基地。着力提升科技孵化能力，重点在园区建设一批规模较大、功能完善、服务能力突出的众创空间、科技企业孵化器等创新创业孵化平台，集中完善“孵化器+加速器+产业化”综合功能，为大学生创业、中小企业孵化、科技成果转化、科技人才培养等提供全方位服务，推动大众创业、万众创新。加快湘西创新创业大厦、湘西（长沙）科技创新基地等重点平台科技创新服务体系建设。积极整合州内科技资源，组建一批重点实验室、工程技术研究中心、医疗临床研究中心等专业技术研发平台，为产业创新发展注入活力。

（三）切实抓好科技助力乡村振兴工作。致力于科技助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，落实驻村帮扶“三个一”制度和结对帮扶“六看六查”要求，坚持做到“四防两严”，注重防范“五个风险”，按照“四个不摘”要求，加大“三个落实”力度，巩固提升脱贫战果。深入实施特色产业专家服务团、科技特派员和“三区”科技人才制度，建设一批工作站、示范站，为乡村振兴做好人才服务。各县市区要因地制宜，选择部分农业重点产业，打造一批“星创天地”、科技助力乡村振兴示范点和示范企业。

（四）继续抓好科技人才的培养和引进。依托州内高校和重点企业，培育和引进一批科技创新高端人才、外国专家人才和创新团队，适当予以资金支持。支持州内企业和省内外高校、科研机构进行产学研深度合作，开展联合技术攻关、科技成果转移转化。深入实施《关于进一步完善科技人才评价机制的实施办法》，突出评价成果质量、原创价值和对经济社会发展实际贡献。

（五）继续抓好创新生态优化服务。认真编制出台“十四五”科技创新规划和科学普及规划，谋划落实一批重大标志性项目平台、加快推进一批重大科技创新项目。深化科技“放管服”改革。精简优化管理环节，规范管理权责边界，建立“全流程、全覆盖”的项目管理制度体系，进一步规范横向科研项目及经费管理，增强产学研合作内生动力。深入开展科技交流合作，抓好承接产业转移工作，提高开放合作创新能力。

四、推进措施

（一）认真落实机关党建责任制。要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。坚持以党建为引领，全面夯实党组织建设，深化党支部“五化”建设，将“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日活动等情况纳入党建工作重要环节。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。加强党员干部廉洁自律教育和《廉政准则》执行情况的监督检查，严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”、州委“七条规定”。全面落实“一岗双责”，推进从严治党，要做到守土有责，守土尽责，进一步建立健全规范行政权力运行机制，完善科技项目、资金的监督管理制度，自觉接受监管部门和全社会的监督。

（三）认真落实意识形态工作责任制。按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，筑牢意识形态工作阵地，唱响时代主旋律，紧跟时代、紧贴群众，把握正确舆论导向，为庆祝建党100周年和“十四五”开局，推动经济社会高质量发展营造良好舆论环境。特别是要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央、国务院重大决策部署不折不扣落到实处。切实抓好科技创新工作宣传，营造科技创新良好氛围。

（四）认真落实社会管理综合治理责任制。以推进州域社会治理现代化为目标，不断深化“互助五兴”“五进社区”治理模式。以勇创一流的决心，深入开展文明创建、平安创建、民族团结进步创建等活动，充分展现科技系统干部风貌。统筹抓好五个文明绩效考核、州政府目标管理、招商引资、安全生产、学法普法、国家安全、网络信息安全和保密、信访维稳、美丽湘西、老干部服务管理、消防安全宣传以及局系统工青妇等工作。

（五）切实强化日常管理。及时对科技创新重大工作任务进行调度，原则上实行一月一报表、一季一调度、半年一小结、一年一总结，对常规性工作统筹加强调度，及时解决推进中存在的问题，统筹运用奖惩制度，确保各项工作落到实处。

（编辑：宋婕）